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索引號: 007162344/2019-00212 發布機構: 縣府辦
主題分類: 規范性文件 發文日期: 2019-11-25
文 號: ? 懷府規〔2019〕14號 廢止日期:
內容概述: 關鍵詞:

? 關于印發《懷集縣農村公路(鄉道村道)管理養護辦法》的通知


各鎮(鄉)人民政府,縣政府有關部門、直屬有關單位:

《懷集縣農村公路(鄉道村道)管理養護辦法》已經2019縣政府17次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請徑向縣交通局反映。

 

 

                       懷集縣人民政府

                           2019118

 

 

懷集縣農村公路(鄉道村道)管理養護辦法

 

第一章 總則

第一條 為加強和規范我縣農村公路養護與管理,提高農村公路的通行能力和服務水平,保障農村公路安全暢通,促進農村經濟社會發展按照“縣道縣管、鄉道村道鄉鎮管”的分級管理原則,結合我縣實際,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣轄區內的農村公路養護管理。

第三條 本辦法所指農村公路是指已納入地方公路養護里程的鄉道和村道。

第四條 農村公路養護管理應堅持“建養并重、協調發展、依法治路、因地制宜、確保長效”的原則貫徹“以人為本,以車為本”的文明服務理念,積極改善、科學管理、提高質量、保障暢通。

第五條 鎮(鄉)農村公路管理體系及行政村鄉村道公路管理議事機制由鎮(鄉)人民政府負責牽頭落實建立。

第二章 機構及職責

第六條 鎮(鄉)人民政府為本轄區內鄉道、村道公路管理養護的責任主體,負責本轄區內鄉道、村道的養護和日常管理工作。各鎮(鄉)分管交通的領導為轄區內鄉道、村道公路管理養護的責任人,負責統籌、協調和監督本鎮(鄉)農村公路管理養護工作。各鎮(鄉)應以村委會為單位成立公路養護班組,組織當地群眾對本行政村的鄉道、村道公路進行養護。養護工人按每5-6公里1名配備。

第七條 鎮(鄉)人民政府應設立農村公路管理養護站農村公路管理養護站應配備不少于2名管理人員1臺養護管理車輛,每天巡查一定里程公路管理養護情況,監督、指導現場養護和安全生產管理工作,基本實現“路有所養,有路必養”,晴雨通暢率達到100%。

第八條 農村公路管理養護站主要職責:

(一)負責落實管養路段的各項日常養護工作,包括路面各種病害的小修保養、定期清掃路面、路面清縫灌縫、路肩修整、路肩草清除、水溝清理疏通、橋涵的日常管理及承接小型水毀工程的修復等工作,確保公路晴雨暢通;

(二)負責做好轄區內公路每月路況的統計記錄和匯總上報,及時向所在地鎮(鄉)人民政府上報上下邊坡和路基坍塌、橋涵損毀、砼路面板破碎損壞等水毀和病害情況;

(三)負責做好養護安全生產工作,堅持依依規上路施工作業;路上作業穿戴好安全服具和設置好安全施工標志,杜絕安全生產責任事故的發生;

(四)堅持落實日常路況巡查制度,如實做好巡查日志的記錄;所管養路段無違章建筑和堆積物,公路標志、標線等附屬設施齊全、鮮明;

(五)對在公路管轄范圍內的違規亂搭亂建的違章建筑、占用路面、路肩亂堆亂放雜物、路肩種植農作物等行為進行清理,確實不能自行解決的,應及時上報所在地鎮(鄉)人民政府協調處理;所在地鎮(鄉)人民政府無法解決的,由所在地鎮(鄉)人民政府上報至縣交通主管部門協調處理

(六)負責維護管養線路的路產路權。保護公路用地、里程碑、百米樁、示警樁及相關標志、標線等公路附屬設施不侵占和破壞。

第三章 資金籌措及管理

第九條 根據省交通運輸廳核定的農村公路養護補助經費標準、農村公路養護費用指標及定額,省、市、縣三級定額補助的專項資金全額用于農村公路日常維護管理,并根據經濟發展和農村公路養護實際情況建立持續穩定的增長機制。

(一)省補助資金每年每公里縣道14000元、鄉道7000元、村道2000元額度下達農村公路養護補助經費。

(二)市政府專項資金市政府從除成品油消費稅替代性收入以外的一般公共預算中,按照不少于1000元/公里標準安排農村公路日常養護管理資金,并結合材料人工價格變動情況逐年調增

市政府專項資金經市交通主管部門撥付至縣交通主管部門。

(三)縣政府專項資金縣政府每年應從除成品油消費稅替代性收入以外的一般公共預算中,按照不少于1000元/公里標準安排農村公路日常養護管理資金。縣財政負責建立農村公路養護縣級補助資金管理機制,保證用于農村公路日常養護管理縣級每年補助資金不少于1000元/公里,并結合材料人工價格變動情況逐年調增,由縣財政撥付至縣交通局統籌使用。

(四)養護費使用原則。

1.日常養護費。標準為實際下達的補助資金總額的50%。縣交通主管部門根據農村公路養護考小組檢評的分數計量后,逐月撥付至鎮(鄉)人民政府。

2.鎮(鄉)公路管理養護機構運營費用,用于監督、指導現場養護和安全生產管理工作支出實現公路養護“路有所養,有路必養”。標準為省、市、縣實際落實的補助資金總額的10%。由縣交通主管部門逐月撥付至鎮(鄉)人民政府。

3.預留大、中修及專項改造、水毀搶修等資金。標準為省、市、縣實際落實的補助資金總額的30%。該預留資金由縣交通主管部門統籌使用。

4.預留獎勵資金。每年度根據各鎮(鄉)農村公路養護管理考核結果,對成績突出的鎮(鄉)給予獎勵。標準為省、市、縣實際落實的補助資金總額的10%。

第十條 農村公路養護資金納入國庫集中支付改革范圍,按照國庫集中支付的有關規定辦理農村公路養護資金必須實行專項管理、專項核算、專款專用。

第十一條 各相關部門及鎮(鄉)人民政府要加強農村公路養護資金的監督和管理,專款專用,嚴禁截留、擠占和挪用。

第十二條 農村公路養護資金管理實行單位自查與接受財政、審計等政府機關和上級主管部門監督檢查相結合的辦法;農村公路養護資金實行財政公開制度。

第四章 養護技術標準

第十三條 農村公路養護嚴格按照《公路養護技術規范》和《公路養護質量檢查評定標準》執行。

(一)硬化公路養護標準。要保持路面整潔無雜物,整潔平整、無坑轍、橫坡適度出現裂縫、坑洞、沉陷、松散、波浪壅包、拱起、露骨、網裂、唧泥、錯臺等要及時維修;路肩要保持平整堅實,無沖溝、無高草,邊坡平順、邊溝通暢;出現路肩缺損、寬度不足、邊坡嚴重塌方、路基翻漿沉陷、邊溝長距離淤塞等要及時維修。

(二)砂石公路養護標準。要保持路面平整堅實、無坑轍、無高草、邊坡平順、邊溝通暢;出現路拱不適、坑槽、沉陷、波浪搓板、車轍、露骨等損壞要進行維修。

(三)公路橋涵養護標準。橋涵要保持完好通暢,涵頂橋頭跳車、標志、里程碑、百米、示警樁缺失等要及時維修。

(四)公路綠化養護標準。要因路制宜,宜喬則喬、宜灌則灌、宜花則花、宜草則草,并實現“栽管護”相結合。

第十四條 公路水毀預防

(一)農村公路管理養護站要加強公路汛期前巡查,備好、備足搶險物資和搶修預備資金,發現隱患及時修復對中型及中型以上水毀工程采取逐級上報制度,并積極做好搶修準備,切實保障公路暢通;

(二)公路水毀工程堅持先搶通、后修復,先干線、后支線,先路基橋涵、后路面的搶修和修復原則;

(三)因嚴重自然災害致使農村公路交通中斷或嚴重損壞時,由縣交通局會同當地鎮(鄉)人民政府制定搶通方案,及時組織人員搶修,保障車輛安全通行;

(四)對于中橋以上(含中橋)和技術復雜的水毀預防修復工程,其設計文件及施工方案應報縣交通局進行技術審批,未經審批不得開工。

第五章 養護管理

第十五條 農村公路日常養護應有人管護及巡查,做到路面基本平整、無大的坑凼,路肩整齊無垮塌,路面整潔無堆積物,達到晴雨通暢的要求。

第十六條 鎮(鄉)公路管理養護站應及時做好農村公路每月養護質量檢查記錄、水毀工程月報、日常路政巡查記錄、橋梁養護記錄和路況巡查記錄,形成臺賬資料備查。

第十七條 應加強農村公路橋梁、涵洞和不良地質路段的檢查、保養、維護,保障經常處于完好狀態安全暢通。

第十八條 農村公路標志應齊全、醒目、整齊,無損壞丟失現象。

第十九條 農村公路宜林路段要因地制宜進行綠化按要求對路樹進行修剪、防治病蟲害、定期刷白,保障路樹正常生長。

第二十條 要積極加強農村公路養護管理,確保農村公路管養責任落實到位。

(一)鄉道村道日常養護由鎮(鄉)公路管理養護站負責;

(二)農村公路應開展創好、創優活動,加強科學管理,開展技術革新,改進落后的養護方式,不斷提高養護質量;

(三)路產路權可以通過設立舉報電話等方式加強維護。

第二十一條 縣交通主管部門加強全縣鄉道村道公路養護管理檢查、監督,按照交通部《公路養護質量檢查評定標準》每季度檢查養護質量,做好養護質量技術等級評定工作,并保存好原始檢查記錄備查。養護不力、管理不善的鎮(鄉)人民政府,縣交通主管部門責令其限期整改,逾期仍未達到整改要求的,由縣交通主管部門在每季度的養護工作檢查情況中進行通報,并在其季度考核總分中扣10分

第二十 縣交通主管部門加強對農村公路養護工作的考評,成立養護考評小組,根據《公路養護技術規范》(JTG H10-2009)和《懷集縣鄉道村道公路管理養護質量考核評定標準》,參照相關公路養護考核辦法采用季度考核、年終總評的辦法,對各鎮(鄉)的養護管理工作進行全面考,并將每次的考核情況上報縣人民政府。

第六章 附則

第二十 本辦法由懷集縣交通局負責解釋。

第二十 本辦法有效期五年,自發布之日起施行2001年3月印發的《懷集縣鄉道養護管理暫行辦法》(懷府2001〕2號同時廢止。

 

附件:1.懷集縣鄉道村道公路管理養護質量考核評定標準


2.懷集縣鄉道村道公路管理養護質量考核評分表


解讀文件:http://www.npmbfa.tw/publicity/sub36/sub597/43721

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公開方式主動公開

 


抄送:縣委,縣人大辦,縣政協,縣紀委監委辦,縣法院,縣檢察院,縣各人民團體,市駐懷單位



懷集縣人民政府辦公室           2019118日印發


【字體: 
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